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桃園機場淹水後，地方搶食空運大餅的爭奪戰拉開序幕，台中市爭取清泉崗機場升級大有斬獲，行政院拍板更名為「台中國際機場」，但高雄市政府提出移撥桃園機場部分航班到高雄，行政院長林全指示交通部「參考提案」，讓高雄市「有點受傷」。各方爭取航空資源無不擺出「絕不退讓」的態勢，但千萬不要忽略了市場規劃，以免淪為「蚊子機場」的後果。

眼看台中市得到中央關愛，高雄市急了，日前高雄立委忍不住一字排開，向中央高分貝喊話，呼籲新政府推動新南向政策，心態也必須跟著南向，短期為高雄國際機場爭取桃園機場分流航班，長期應協助擴建或新建高雄機場。立委們指出，由高雄出發至東南亞重點城市，比從桃園出發至少可省二十至八十分鐘航程，高雄機場絕對有資格扮演主流機場角色。

十八年前，高雄就展現擴建小港機場的企圖，市長吳敦義爭取以南星計畫填築區闢建國際機場，但幾任市長下來都落空。這次再度提出移撥桃園機場部分航班到高雄又出師不利，難免再添挫折。其實，機場興建或國際航線從來不是政治運作可以圖成，完全要看市場導向，當有錢可賺，業者永遠跑得比政府腳步還快；反之，當旅客減少，航空公司無法獲利，無論機場建設再如何完整，也可能無法逃脫蚊子機場的命運。

台灣是選舉國家，造就不少為選票而誕生的「選舉機場」，一個小小台灣的機場多達十八座，密度名列世界前茅，但當機場收入連人事成本都不夠付，就得靠全民納稅養著，也就成為名副其實的「蚊子機場」。其中最有名的，就是屏東縣內，相距數十公里，就有屏東和恆春兩座機場；屏東機場是九一年立委選舉前一年底核定，花了十五億元蓋航站，而花了五億元整建的恆春機場與花蓮機場新航站、台中清泉崗機場，則都是趕在九三年總統選舉前開始營運。

以恆春機場來說，當年是為了整個觀光而建，台北到恆春線載客數曾達每年二點三萬人次，其後每下愈況，到了前年和去年竟都無人搭乘，形同「幽靈航線」。雖然恆春機場到墾丁只需十幾分鐘車程，但現在到墾丁的國內旅客多搭高鐵到左營，國際旅客則在小港機場落地，再轉乘巴士。台灣機場的興建和營運本身，就有數不清的慘痛經驗，最當避免的覆轍是不要為了選舉作政治考量。

再者，在新政府就任後兩岸關係趨於冰凍，陸客來台人數全面縮減，而拓展東南亞旅客仍在舖陳階段，種種不確定因素都需納入整體評估。毋須諱言的，當政府政策從西向轉為「新南向」之後，台灣觀光市場已然存在於「重新評估」的狀態之中，今年不但陸客客源下滑，恐怕也會出現十七年來首次來台觀光客負成長情形，這些都是地方爭奪空運大餅時所應正視的問題。

高雄市長陳菊在蔡英文當選總統後曾經公開喊話：「不要選前山盟海誓，選後高雄歹勢」，我們也很能理解民選首長必須面對地方建設上的許多壓力。但是，機場建設是項大投資，而且還得?量未來發展前景，一切都應回歸市場機制，千萬不能再重蹈過去「選舉機場」的錯誤。

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